《海南省百姓代表大会常务委员会合于编削〈海南省城镇园林绿化条例〉的裁夺》已由海南省第七届百姓代表大会常务委员会第十次集会于2024年3月20日通过,现予发表,自发表之日起实践。
(2008年9月19日海南省第四届百姓代表大会常务委员会第五次集会通过按照2015年7月31日海南省第五届百姓代表大会常务委员会第十六次集会《合于编削海南省城镇园林绿化条例的裁夺》第一次矫正按照2017年11月30日海南省第五届百姓代表大会常务委员会第三十三次集会《合于编削海南省红树林爱戴原则等八件规矩的裁夺》第二次矫正 按照2024年3月20日海南省第七届百姓代表大会常务委员会第十次集会《合于编削海南省城镇园林绿化条例的裁夺》第三次矫正)
第一条为了范例城镇园林绿化谋划、修理、爱戴和统治,革新城镇生态境况,促使经济和社会可连续发达,按照相合司法、规矩,团结本省现实,订定本条例。
第二条本条例合用于本省城镇谋划区界限内园林绿化的谋划、修理、爱戴和统治。
第三条县级以上百姓当局该当把城镇园林绿化修理纳入国民经济和社会发达安排,民多绿地修理和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分控造本辖区城镇谋划区界限内的园林绿化事务。
谋划、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责界限内,协同做好城镇园林绿化事务。
第五条园林绿化该当对峙生态、景观、文明联合融合和减省资源的规则,充满行使和爱戴原有水体、地形、地貌、植被和史书文明遗址等天然、人文资源,超越热带岛屿特性,酿成以遮荫乔木为主体、多种植物合理设备的种植组织。
第六条园林绿化该当增强科学钻研,爱戴植物多样性,驱策选育(种)适宜本省天然条目、拥有本省特性的植物,推行生物防治病虫害手艺,促使园林绿化科技成效的转化利用。
第七条单元和有劳动技能的适龄公民,该当踊跃到场全民职守植树营谋。驱策单元和幼我以投资、捐资、认养、植树牵记等格式,插手绿化的修理和养护。单元和幼我投资修理的公园绿地,可能按照其志愿定名,捐资、认养、植树牵记的林木,可能树立标记牌。
驱策城镇住户正在其个人院子内植树种草,绿化境况。城镇住户正在其个人院子内可能自决挑选、更新树种。
任何单元和幼我都该当爱惜城镇绿化,并有权对危害城镇绿化的手脚举办遏止、检举和控诉。
各级百姓当局驱策发展创筑园林城镇、园林单元和优质园林工程营谋,促使园林绿化行状的发达。对城镇绿化事务中功效明显的单元和幼我,各级百姓当局该当赐与表扬和奖赏。
第八条市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分会同谋划行政主管部分和其他相合部分,按照市、县、自治县城镇总体谋划编造城镇绿地编造谋划,经市、县、自治县百姓当局容许后推行,并报省修理行政主管部分立案。
绿地编造谋划该当明晰城镇园林绿化倾向、谋划结构、各种绿地的面积和驾驭规则,重心增强道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的修理。
绿地编造谋划该当委托拥有相应天禀的谋划编造单元举办编造。报批前,该当机合专家评审,并向社会公示,通俗听取社会各界定见。
第九条城镇谋划行政主管部分正在机合编造城镇驾驭性周密谋划时,该当按照城镇总体谋划,提出区别类型用地界线,原则绿地率驾驭目标。
城镇谋划行政主管部分或者修理单元正在机合编造构筑性周密谋划时,该当按照城镇驾驭性周密谋划,明晰绿地结构,规定绿地界线。无需编造构筑性周密谋划的修理项目,该当正在兴办策画计划中明晰绿地结构,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得随意调度。因都会修理确需调度的,谋划行政主管部分该当征得市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分的书面赞帮,并遵守谋划审批权限报原审批构造容许。
调度绿线不得削减谋划绿地的总量。因调度绿线削减谋划绿地的,该当落实新的谋划绿地。
第十一条谋划界限内的民多性子的公园绿地该当管造国有土地行使权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示希图。
第十二条公园绿地周边新筑修理项目,该当与绿地的景观相融合,并不得影响植物的平常滋长。
谋划行政主管部分正在编造驾驭性周密谋划时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定肯定界限的驾驭区。驾驭区内禁止修理领先原则高度的兴办物、修筑物。完全统治主意由市、县、自治县百姓当局另行原则。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当创筑现有绿地和谋划绿地的数据库,推行绿地数据的动态统治,并向社会绽放,轻易单元和幼我盘问。
第十四条城镇总体谋划该当布置与城镇性子、领域和发达必要相适宜的绿化用地面积。城镇筑成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化笼盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇出产绿地面积不得低于城镇筑成区总面积的百分之二。
第十五条寓居用地、民多统治与民多供职措施用地、贸易供职业措施用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通措施用地和公用措施用地等各种用地的绿地率遵守国度原则完全确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木笼盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该中选用遮荫后果优良,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木笼盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县百姓当局和乡、镇百姓当局投资修理的城镇各种绿地,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分和乡、镇百姓当局控造修理和养护;
(三)新筑寓居区的绿地,由修理单元控造修理,由业主或者业主委托的物业统治企业控造养护;
(四)铁道、公道、河流统治界限内的防护绿地,分离由铁道、公道、水务统治机构控造修理和养护。
第十八条公园绿地发起修理和养护辨此表统治形式,其养护功课可能举办市集化运作。
绿地修理和养护义务单元该当遵守城镇绿化修理和养护统治手艺范例举办修理和养护统治。树木、灌木或者地被植物受损或者陨命的,由养护义务人实时修护、补种或者更调。
第十九条城镇各种修理项目隶属的绿化工程该当与主体工程同时谋划、策画,并联合布置施工。各种修理项目隶属的绿化工程的策画,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分审查及格后,方可管造修理工程谋划许可证。
第二十条城镇各种修理项目隶属的绿化工程杀青后,杀青验收由修理单元自行控造,并给与园林绿化主管部分的监视查抄。
第二十一条从事城镇园林绿化工程策画、监理的单元,该当依法得到相应的天禀,按期给与园林绿化主管部分的查抄。
第二十二条下列绿化工程修理项目,该当遵守公然、公允、公道的规则,通过招标格式确定策画园林、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县百姓当局该当规定绿地域域,为单元、市民或者旅客种植牵记树供应条目。植树职位、树种挑选、植树价值、植树标记、平居养护等完全事项由市、县、自治县百姓当局原则。
第二十四条市、县、自治县百姓当局该当采用步伐,驱策单元和幼我发达苗木、花草等干系工业,创筑专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇修理必要且自占用绿地的,该当经市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分赞帮,并到土地行政主管部分担造且自用地审批手续。且自占用期满后,占用单元该当实时清场退地并还原原状。且自占用绿地限日凡是不领先一年,确因修理必要延迟的,该当管造延期手续,延期最长不领先一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分容许;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县百姓当局容许,并报省修理行政主管部分立案。
第二十六条筑成的绿地不得专断更正绿地用处。住户区园林、贸易核心、学校、文明运动场馆、构造、集体单元等不得专断削减绿地面积。
第二十七条庄重束缚移植树木。因都会修理必要或者急急影响寓居平和确需移植树木的,该当遵守下列原则报经园林绿化主管部分容许。园林绿化主管部分审批前,该当将移植缘由和株数正在移植现场公示,给与民多监视;须要时该当机合专家举办论证,召开听证会,听取社会民多定见:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分容许;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县百姓当局容许,报省修理行政主管部分立案。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐缘由和株数正在砍伐现场公示,给与民多监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分容许;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县百姓当局容许,报省修理行政主管部分立案;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县百姓当局报省修理行政主管部分容许。
第二十九条城镇新筑、改筑、扩筑管线该当避让现有树木;确实无法避让的,干系单元正在施工前该当会同市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分确定爱戴步伐。
第三十条寓居区内的树木滋长影响住户采光、透风和寓居平和,住户提出修剪哀告的,养护单元该当遵守相合原则及机会合修剪。
因树木滋长影响管线、交通措施等民多措施平和的,管线或者交通措施统治单元可能向市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分提出修剪哀告。市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分该当遵守统筹措施平和行使和树木平常滋长的规则机合修剪。
因防御危殆天然磨难必要,或者爆发天然磨难、突发事变导致树木影响平和的,相合单元可能先行修剪树木或者采用其他经管步伐,并同时向市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分告诉。
市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分该当对城镇谋划区界限内的古树名木及古树后续资源举办普查、判决园林、定级、挂号、编号,并创筑档案,设立标记。
市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省修理行政主管部分立案,由省修理行政主管部分汇总后向社会发表。
第三十二条市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的爱戴界限,明晰管护义务,增强养护统治。
正在单元界限内或者个人院子内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住户控造养护,市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分控造监视和供应手艺指点,并赐与肯定金额的补贴。完全主意由市、县、自治县百姓当局订定。
团体和幼我全豹的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县百姓当局审核,并报省百姓当局容许,不得交易、让与。
因省级以上重心工程项目或者大型根源措施修理确需移植古树名木及古树后续资源的,遵守下列原则举办审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县百姓当局提出申请,由省修理行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省百姓当局容许;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分提出申请,由其机合专家论证,提出审查定见,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县百姓当局容许,并报省修理行政主管部分立案;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分容许,报市、县、自治县百姓当局立案。
正在古树名木及古树后续资源爱戴界限内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及专断搬动或者危害标记牌及爱戴措施。
从境表引进绿化种子、苗木和其他孳乳原料,必需由林业主管部分遵守国度相合原则审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举办。
初度引种境表、省表绿化种子、苗木和其他孳乳原料;或者仍然引种,但一次进口量非常大的,审批前必需遵守相合原则举办生态境况危险评估。
引种境表、省表植物的完全统治主意由省林业行政主管部分会同省修理行政主管部分订定。
第三十六条驱策发达笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种格式的立体绿化。立体绿化的面积可折算修理项宗旨绿地面积,完全折算主意由省百姓当局订定。
新筑构造、行状单元及文明、体育等民多供职措施兴办适宜屋顶绿化的,该当推行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条原则,修理工程项目杀青验收时未抵达审定的绿地率法式的,由市、县、自治县谋划行政主管部分责令期限改进,并遵守不够绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条原则,绿地植物受损或者陨命,修理和养护义务人未实时修护、补种或者更调的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令期限改进;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未得到相应天禀,专断从事园林绿化策画和监理的,由园林绿化主管部分责令中止策画和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天禀证书的单元,由园林绿化主管部分予以警备;情节急急的,依法吊销其天禀证书。
第四十条违反本条例第二十五条原则,专断占用城镇绿地的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令期限退还、还原原状,可能并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;形成亏损的,依法担负补偿义务。
且自占用城镇绿地期满后不偿还的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令期限退还、还原原状,并按照相合司法行政规矩原则处以罚款;形成亏损的,依法担负补偿义务。
第四十一条违反本条例第二十六条原则,专断削减住户区、贸易核心、学校园林、文明运动场馆、构造、集体单元的绿地面积的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令期限还原原状,并遵守削减的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条原则专断移植树木的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条原则专断砍伐树木的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令中止侵占,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活一样数宗旨树木;形成亏损的,依法担负补偿义务。
第四十四条违反本条例第三十三条原则,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令中止侵占,并遵守下列原则予以处置;形成亏损的,依法担负补偿义务:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)专断交易、让与古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)专断移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,形成古树名木陨命的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;专断移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,形成古树陨命的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;专断移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令改进并采用相应的救治步伐;拒不采用救治步伐的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条原则,有下列手脚之一的,由市、县、自治县百姓当局园林绿化主管部分责令中止侵占、还原原状,并遵守下列原则处以罚款;形成亏损的,依法担负补偿义务:
(二)专断正在树木吊颈挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源爱戴界限内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源爱戴界限内专断搬动或者危害标记牌及爱戴措施的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分事务职员玩忽负担、滥用权柄、徇私作弊的,由其所正在单元、监察构造或者上司主管构造赐与行政处分;组成犯警的,依法究查刑事义务。
谋划行政主管部分违反本条例原则审批修理项宗旨,由所正在单元、监察构造或者上司行政主管部分对直接控造的主管职员和其他直接义务职员赐与行政处分;组成犯警的,依法究查刑事义务。
第四十七条违反本条例原则,该当赐与治安处置的,由公安构造依法经管;情节急急,组成犯警的,依法究查刑事义务。
第四十八条违反本条例的手脚,按照国度和本省原则已推行归纳行政司法统治的,从其原则。
违反本条例的手脚,本条例未设定处置,干系司法、规矩另有处置原则的,从其原则。